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近日,普陀区民政局、普陀区财政局联合印发《普陀区2023年政府向社会组织购买服务项目汇总表》,共涉及12个单位、30个项目,涵盖养老、教育、医疗、社会治理等多个领域(据《今日普陀》4月26日报道)。政府购买服务,用小资金撬动大服务,不仅可以满足老百姓方方面面需求,还能引导社会组织按公益之需发展壮大。
政府有提供公共服务的责任,但毕竟财政资金有限,不可能事无巨细包罗万象,而只能尽力而为、量力而行。事实上,随着经济社会的发展,公共服务一直在深化内涵、扩大外延。过去,老人的一日三餐是一家一户自己的事情,但眼下政府已把兴办“幸福食堂”当作了分内事,让越来越多的老人享受到了“饭来张口”的福利。
但即使如此,公共服务依然难以满足老百姓不断增长的多层次、多样化需求。这个时候,公益的事往往需要大家做,用无穷民力来弥补有限政力的不足。经过创城,我市志愿者力量快速壮大,公益组织不断涌现,在服务民生中发挥了积极作用,有力地充实了公共服务的供给侧。
只不过,社会组织的服务力也带有一定的局限性。一方面,一些社会组织还比较弱小,多半是人们凭热情和兴趣组成的,不一定有足够能力为全社会提供供需匹配的公共服务。另一方面,常态化提供服务需要财力物力支撑,缺少经费来源的社会组织难免力不从心。就拿普陀大干的新居民志愿者服务队来说,多年来坚持有求必应帮居民摘除马蜂窝,为整座城市解决了一个大麻烦。假如没有必要的经费支持,光是交通成本就难以承受。
因此,财政资金以购买服务的形式进行“输血”,既是对公益组织的必要奖补,也是对公共服务的有效供给。普陀区大力推进政府购买服务改革,通过公开招标、竞争性谈判等方式,将适合市场化提供的事项交由社会组织承担,仅去年就投入资金6558万元,购买了115个服务项目。这样,不仅拉长了公共服务短板,还促进了社会组织专业化发展和提供公共服务能力的持续提升。
相对于方方面面公共服务的不断完善,政府的有限投入可谓“小资金撬动大服务”。如普陀区委组织部牵头的“三红三进”小区治理志愿服务项目,服务对象为全区城市小区居民,而财政资金只需投入5万元。之所以如此“价廉物美”,是因为公益组织原本就以无私奉献为本色,所需资金只是必要的活动成本。
随着城市发展、社会进步,人们对高品质公共服务的需求也在不断增长。民有所求、我有所应,不断优化政府购买服务工作,通过激活社会资源做强做优公共服务供给侧,探索将永无止境。