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“感谢仲裁员耐心调解，让我们这么快就拿到了拖欠的工资，你们的效率就是高！”近日，一位四川籍务工人员特意致电山东省肥城市新城街道劳动人事争议调解中心表示感谢。原来，24名四川籍务工人员的86.4万元工资款被拖欠数月，经过肥城市新城街道劳动人事争议调解中心多次调解，终于帮他们顺利拿到了工资。
据了解，新城街道辖区内规模以上工业企业37家，17个村居建设项目，22个属地管理在建项目。近年来，由于企业多、施工项目多、劳资纠纷案件不断增加，街道党工委始终高度重视劳动人事争议调解工作，结合街道实际，调整充实了人社所人员队伍，按照“预防为主、基层为主、调解为主”的“三为主”工作方针，全面提升预防调解效能，努力把劳动人事争议化解在基层，消灭在萌芽状态。
“新城街道按照‘资源共享、群策群力、方便群众’的原则，在办公大楼一层东侧设立了公共法律服务室、立即办调解室、法官接待工作室、矛盾纠纷调解室等10余个工作室，并配备办案所需的电脑、打印机、空调等设施，健全了工作制度并配强了工作人员，为做实服务奠定了更坚实的基础。”肥城市城市社区治理服务中心党组成员、副主任何道刚说。
统筹优势资源，畅通服务渠道。结合实际，新城街道充分利用一站式矛盾纠纷调解中心资源优势，优化便民服务工作流程，逐步探索出“调解五步工作法”，即“登、谈、研、调、督”。一登，即登记。在便民服务中心大厅设立专门的“劳动争议受理”服务窗口，开设咨询受理公开电话，配备工作人员负责来访接待、来电受理和“全国劳动争议在线调解管理平台”管理，每天将3个渠道的登记情况汇总梳理、分类研判，提出个性化、有针对性的意见建议供申请人选择，畅通劳动人事争议受理服务渠道。二谈，即座谈。登记后引导申请人到“群众接待厅”，让一个座，倒一杯水，平复一下情绪，以唠家常的方式详细了解其诉求、涉案基本情况。同时向被申请人核实案件情况，听取双方陈述。三研，即研判。在充分了解当事人、双方诉求的情况下，在“公共法律服务室”，由调解组法律服务者牵头进行详实研判，研究制定初步解决方案。四调，即调解。在“劳动人事争议调解室”，“调解专家组”进行“对症下药”。在查清事实前提下，准确把握政策法律，在双方谅解基础上，注重方式方法，按程序进行调解，兼顾双方利益，实现和谐共赢。五督，即督导。调解终结后，对调解协议执行情况进行跟踪回访，全程督导落实，对群众提出的疑虑，做好相关政策法律解释，提高劳动人事争议调解成果转化率。
明确职责任务，调解效果显著。重点领域重点包保。针对农民工劳资纠纷、企业用工纠纷等工作，特成立以办事处主任为组长、27名副科级领导干部及相关部门负责人组成的劳动纠纷工作领导小组，并制定了工作实施方案，明确了各部门、单位的职责责任、目标任务，对在建项目及片区规模以上企业，均落实一名副科级领导干部和相关部门全程包保，极大减少和杜绝了因欠薪用工引起的劳动人事争议案件。主动排查争议隐患。召集劳动人事争议调解委员会的人社、司法、法律服务站、信访、工会等相关成员单位人员进行座谈，研究落实劳动用工人事争议前置排查。按照“属地管理、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，在办事处的统筹安排下，明确任务分工，强化上下联动，充分利用村居社区里设置的调解员，摸排本辖区劳动人事争议苗头，做到了提前介入，有效应对。调处结果群众满意。2022年以来，共登记54起。其中，来访13起，来电2起，转办14起，“全国劳动人事争议在线调解管理平台”26起，调处成功49起，涉及金额1719万元，调处成功率为90%，满意率为100%。
社区企业参与，调解模式多元。随着劳动用工形式的多元化，劳动人事调解服务工作正向社区、企业逐步延伸。目前，在新城街道龙山社区一楼民生服务中心成立了劳动人事争议调解工作室，工作室设立法律咨询专家工作站、公共法律服务工作站、新城法庭便民工作站和张兴工作室（张兴为新城法庭厅长），为居民提供无偿公共法律服务和法律专家咨询。制定疑难化解“五步工作法”和“一网统管、全程善治”矛盾诉求化解工作机制。为劳动争议矛盾调处提供了专业指导，做到小事不出网格、大事不出社区，将问题化解在萌芽状态。
同时，发挥工会企业员工“娘家人”作用。目前，有62家工会组织录入省级工会管理平台，设立了工会主导的劳动争议调解室，将案情不复杂的案件，双方自愿的前提下，由工会进行调解。如，去年省、市、县三级工会在肥城市通利达建安集团总公司进行蹲点推介，工会设立“开心”“暖心”“贴心”“热心”“用心”工作室，积极为职工争取合法权益，把非诉纠纷解决机制挺在前面，深入推进劳动争议化解多元化，不断加大源头维权力度，探索职工维权新路子，不断提高广大劳动者获得感、幸福感和安全感。
“新城街道将继续强化服务意识，提升服务质效，深入探索实践，进一步完善劳动人事争议调解机制，坚持争议不上交、平安不出事、服务不缺位，积极探索基层治理新路径，努力把劳动人事争议化解在基层，继续做实做细‘微服务’，提升群众满意度。”新城街道党工委书记赵勤勇说。（记者 陈曦 通讯员 纪宗玉 孙莉芸）
